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原标题:在华就业奥地利人应在场中华社会保险,中国人

浏览次数:142 时间:2019-10-19

在12日举行的国新办新闻发布会上,有记者就“老外撞大妈事件”提出有关外国人在华非法就业的相关问题,人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,2011年7月1日开始实施的《社会保险法》第97条规定,在华就业的外国人应当参加中国的社会保险,这是法律的强制规定。实施三年以来,据我现在掌握的情况,在华就业的外籍人士参加各项社会保险的总人次为20多万人。

  胡晓义:“十二五”期间实现基础养老金全国统筹

[记者]2014年高校毕业生规模将达到727万人,有哪些措施帮助他们实现就业?三中全会决定中提出实行激励高校毕业生自主创业政策,有哪些具体内容呢?最近发生了老外撞大妈的事件,最后公安部门阐明这个外国人是非法就业。我想问一下,外国人在华非法就业的情况怎么样?对外国人在华非法就业有什么解决措施?人社部在2011年开展了一项工作,要求在中国境内就业的外国人参加社保,多少外国人参加了中国社保?

  尽管中国刚刚有了一部《社会保险法》,但社会保险基金的征缴、投资、监管,仍需要更多的法规和规章来完善。

[信长星]十八届三中全会《决定》关于高校毕业生就业写了一大段话,我反复学习,觉得这充分体现了中央对高校毕业生就业工作的高度重视。高校毕业生就业工作非常重要,从经济角度看,关系到人力资源开发、产业转型升级;从社会角度看,关系到民生改善、社会和谐;从个人角度看,关系到个人发展、家庭的幸福。这些年来,我们一直按照党中央、国务院的要求,始终把高校毕业生就业放在就业工作首位。明年高校毕业生的数量比今年还要大,教育部发布的数字是727万,这从就业角度看,确实感到压力比较大。从人才供给的角度看,这又是一件好事。它为经济社会发展、产业转型升级提供了强有力的人才支撑。目前,高校毕业生就业的问题主要是结构性的,还是供求结构有些不匹配,这反映出有些专业设置包括人才培养模式与市场需求还是有些脱节,也有一部分毕业生的就业能力、就业意愿与岗位需求也不太匹配。当然从工作角度看,也存在政策落实不到位,就业服务有待进一步加强等方面的问题。

  昨天下午,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受中国政府网访谈时作上述表示。

希望高校毕业生牢记习近平总书记今年5月14日在天津与部分高校毕业生座谈的讲话。他希望高校毕业生志存高远、脚踏实地,转变就业观念,坚持从实际出发,勇于到基层一线和艰苦地方去,把人生的路一步步走稳、走实,善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。高校毕业生就业工作是全社会共同关注的事情,希望媒体在这方面和我们一起加大宣传力度。

  社保统一征收尚需时日

[胡晓义]我来回答你刚才提出的第三个问题。2011年7月1日开始实施的《社会保险法》第97条规定,在华就业的外国人应当参加中国的社会保险,这是法律的强制规定。实施三年以来,据我现在掌握的情况,在华就业的外籍人士参加各项社会保险的总人次为20多万人。

  中国社保的“双重征缴”体制格局形成已久。直至目前,社保费的征缴仍是由税务部门和社保部门共同执行。有些省份由社保部门征缴,有些省市则由税务部门征缴。而从社保费征缴的数量来看,大约各占半壁江山。

顺便我再说一个信息,现在我们国家日益融入国际经济发展,也有很多企业走出去,所以既有外国人来华就业参加社会保险的问题,也有我们走出去的企业和员工参加当地社保的问题。按照国际惯例,相关的国家之间要签订有关的社会保险协议,我们在这三年里,同时和十几个国家开展了有关社会保险协议的谈判。前天我们和丹麦王国政府签订了《社会保险法》实施以来第一个两国之间的社会保险协议,这也有利于规范各国公民在就业地参加社保。

  而在社保法的制定过程中,关于征缴体制的利益博弈更为激烈。但最后获通过的《社会保险法》,也只有一条规定,即第五十九条:社会保险费实行统一征收,实施步骤和具体办法由国务院规定。但具体如何操作,仍无更新解释。胡晓义在接受访谈时则表示,征缴方面的法律规定,应该根据《社会保险法》的要求进行完善。

  “在原籍已上了多年的养老保险,现在在外地工作也快十年了,可是养老保险一直没有办法接续,该怎么办?”昨天下午,网友CS在中国政府网上向胡晓义提出了难题。

  对此,胡晓义称,根据中国共产党十七届五中全会的建议,要求“十二五”期间实现基础养老金全国统筹,这可以看作养老保险全国统筹的时间表。

  中国政法大学教授李曙光认为,这一时间表比较有操作性。他告诉《第一财经日报》记者,在养老保险这一块,国家已经通过财政拨款等方式,加大投入,因此五年内实现养老保险全国统筹应该没问题。

  而在医疗保险这一块,提高统筹层次却并不乐观。

  胡晓义表示,现在阶段性的目标是到明年年底,全国职工基本医疗保险都要做到地市级统筹,而且要促进建立省级调剂金。“这对解决异地就医结算问题有什么好处呢?过去统筹地区以区县为单位,全国划出2800多个小框。提高统筹层次以后,在一个地市的范围里都可以报销。”胡晓义说。

  社保基金投资与监管之难

  随着时间的累积,社保基金的盘子将越来越大,如何运作这一基金,让它保值增值,成为一大问题。

  社科院世界社保研究中心主任郑秉文告诉本报记者,目前社保基金投资只有两个渠道,即银行协议存款和购买国债,但十年来收益率只有2%。而2001年到2008年,中国平均的CPI是2.2%,尤其是今年,9月份是3.6%,10月份高达4.4%,社保基金的损失越来越大,企业和员工的缴费处在贬值状态。

  因此,郑秉文认为,实现社保基金投资体制的市场化与资产配置的多元化,提高整体收益率,已是迫在眉睫之事。

  但伴随而来的则是对社保基金监管的担忧,特别是社保基金数目越来越大之后,如何保证老百姓救命钱的安全,成为社会关心的议题。

  《社会保险法》提出了三种监督方式:人大监督、财政部门和审计部门监督,以及社会监督。

  胡晓义透露,目前城镇的五项社会保险结余金额已经接近2万亿。《社会保险法》也作出了明确规定,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的由社会保险行政部门责令退回骗取的保险金,处骗取金额2倍以上、5倍以下的罚款。

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